Миссия и цели
Исходный пункт стратегического планирования - выявление и формулировка целей организации. При этом обычно выделяют общую цель, которую определяют как миссию, и конкретные цели более низкого уровня.
Миссия - это четко выраженная общая цель, в которой дается ответ на следующие основные вопросы:
- для чего существует организация (причина ее существования), какая продукция производится и какую потребность удовлетворяет организация;
- кто основные потребители и каково отношение к ним;
- в чем заключается основная философия организации, как она относится к обществу, к своим работникам, каковы основные ценности, разделяемые работниками;
- каковы основные принципы деятельности организации.
Миссия определяет суть деятельности организации, ее базовые цели и принципы деятельности, помогает объединить усилия в одном направлении, содержит основные ориентиры, помогающие распределить ответственность и ресурсы, дает основу и контекст для разработки стратегии, служит базой для построения и коррекции целей организации.
Главный вопрос, на который отвечает миссия, - это вопрос о том, какую человеческую потребность удовлетворяет организация. Например, автомобильный завод удовлетворяет потребность людей в средствах передвижения; университет - в образовании; мэрия - в создании условий для достойной жизни горожан. Правильный ответ на вопрос о потребностях, которые удовлетворяет организация, уже сам по себе способен привнести много нового в деятельность этой организации. Скажем, автомобильный завод начинает развивать сеть предприятий по обслуживанию потребителей (ремонтные мастерские, авторизованные дилеры, лизинговые схемы продаж), университет расширяет сферу деятельности (краткосрочные курсы, спортивные услуги, услуги библиотек), а мэрия субсидирует услуги Интернета для школьников города.
Часто вопрос формулировки миссии организации кажется слишком очевидным. В коммерческих организациях на вопрос о том, какова миссия организации, можно получить простой, лаконичный и в корне неверный ответ: "Прибыль". Однако дело в том, что миссия отражает не столько внутренние проблемы самой организации, сколько внешние потребности, и прежде всего причины ее существования: "Для чего организация существует, какую потребность людей она удовлетворяет?"
Миссия любого бизнеса состоит в решении проблем потребителя. Поэтому все, что делает компания, должно быть ориентировано на эту цель. То же справедливо и для муниципальной, и для региональной администрации. Их миссия также состоит в решении проблем потребителей их услуг. В государственной сфере очень важно, чтобы государственные служащие представляли, каковы общие цели организации, в которой они работают. Экспресс-опросы среди государственных служащих показывают, что лишь небольшая часть респондентов имеет четкое представление о целях организации, в которой они работают. Это не способствует повышению эффективности и результативности их работы.
Для собственных сотрудников и для внешних контрагентов миссия помогает ответить на самые простые и одновременно самые сложные вопросы:
что такое наша организация?
какой она будет?
какой она должна быть?
Важной составляющей миссии являются принципы работы организации и ценности, которые разделяют сотрудники. Миссия используется не только для последующей разработки целей, но и для формирования корпоративной культуры. Миссия должна быть официально сформулирована, и ее содержание должно быть известно сотрудникам организации.
20 - Теория управления
Миссия служит ориентиром для принятия всех управленческих решений.
Выбранная миссия АВПК "Сухой" на период до 2005 г. сформулирована следующим образом1:
1. АВПК "Сухой" нацелен на достижение следующих позиций на гло
бальном рынке авиационной техники:
усиление лидирующей позиции в классе тяжелых многоцелевых истребителей-бомбардировщиков;
создание необходимого задела для завоевания лидирующей позиции в классе легких многоцелевых истребителей;
завоевание лидирующих позиций в классе больших самолетов-амфибий двойного назначения;
завоевание и усиление определенных позиций, прежде всего самолетами марки "Су", "Бе", а также самолетами иных марок в других нишах рынка.
2. АВПК "Сухой" в приоритетном порядке выполняет или участвует в вы
полнении следующих позиций отечественного госзаказа:
полное удовлетворение потребностей российских Вооруженных сил в тяжелых истребителях-бомбардировщиках марки "Су";
полное удовлетворение потребностей российских вооруженных сил в многоцелевых фронтовых бомбардировщиках марки "Су";
создание легкого многоцелевого истребителя, полностью удовлетворяющего потребности российских Вооруженных сил в самолетах данного класса;
создание необходимых заделов по военным самолетам различных классов в соответствии с утвержденными целями и фактическим финансированием госзаказа;
полное удовлетворение потребностей МЧС РФ и других государственных ведомств в больших самолетах-амфибиях двойного назначения в соответствии с фактическим финансированием госзаказа;
удовлетворение потребностей государства в самолетах марки "Су-Бе", а также в самолетах иных марок, относящихся к другим классам, в соответствии с фактическим финансированием госзаказа
Миссия способствует формированию общего видения целей сотрудниками организации. В любой организации, частной или государственной, очень важно иметь общее видение, которое определяет общий взгляд и общий ответ на следующие вопросы:
- кто наши клиенты?
- что мы делаем для людей и для мира, какие предоставляем продукты и услуги?
- каковы области деятельности и сегменты рынка?
- какие технологии используются, каково отношение фирмы к внедрению передовых технологий?
- какие имеются обязательства стабильности существования и развития в части клиентов, продуктов и услуг, рынков и технологий?
- в чем состоит философия и этика ведения бизнеса, какова система ценностей?
- какая концепция управления применяется?
- в чем наши преимущества в сравнении с конкурентами?
- в чем состоят обязательства перед работниками; в чем ценность работника для фирмы?
Все это, сформулированное в нескольких предложениях, становится действенным инструментом эффективного менеджмента.
Государственные учреждения развитых стран также имеют свою организационную культуру. Ее формирование происходит под воздействием многих факторов, в том числе и под влиянием сформулированной миссии, которая включает в себя основную цель и основные принципы работы. Четкая миссия организации способствует формированию позитивной культуры организации, повышает социальную ответственность работников и направляет усилия работников на достижение конечных целей организации.
В российской практике использование четко сформулированной миссии организации пока еще не стало широко распространенным инструментом государственного менеджмента. Однако этот управленческий прием уже достаточно прочно вошел в практику деятельности государственных организаций многих стран мира.
В Великобритании миссия имеется у правительства, у отдельных министерств, департаментов и отделов. Даже лондонское метро имеет свою миссию, которая не только широко известна всем работникам метро, но и доведена до каждого пассажира: на входе в метро каждый может взять листочек с изложением миссии этой организации. В данном случае миссия организации служит одновременно целям повышения эффективности работы персонала метро и установлению положительного образа данной организации в глазах потребителей ее услуг.
На основе миссии вырабатываются цели организации, обладающие следующими характеристиками:
- измеримость: любую, даже качественную цель целесооб
разно переводить в количественное измерение. Если цель нельзя измерить, то это свидетельствует о неверно сформулированной цели или даже о ложной цели;
- ориентация во времени: к какому моменту времени планируется достижение той или иной цели. Если цель не ориентирована во времени, то это то же самое, что ее отсутствие;
- достижимость: цель должна быть реальной. Если цели не достижимы, то страдает мотивация сотрудников;
- взаимосвязь: разные цели должны дополнять друг друга и "работать" друг на друга. Нельзя допускать, чтобы различные цели вступали друг с другом в конфликт.
В любой организации цели служат ориентиром в процессе принятия решений, а также в работе по повышению эффективности ее деятельности. Цели организации определяются ее спецификой. Если это коммерческая организация, то они могут включать в себя достижение конкретных рубежей в положении компании на рынке, в инновационной активности, в прибыльности собственной работы и эффективности использования ресурсов, в отношении своих работников к собственной деятельности, в качестве выпускаемой продукции, в степени социальной ответственности данной организации. Если это региональная администрация, то цели ее работы в основном определяются целями развития региона, включающими цели повышения уровня жизни населения региона.
Например, главной целью развития города может быть устойчивое улучшение качества жизни всех категорий жителей, т.е. развитие его как многофункционального, интегрированного в российскую и мировую экономику и предоставляющего благоприятную внешнюю среду для жизни и экономической активности. В рамках главной цели можно выделить следующие подцели:
создание благоприятного климата для бизнеса;
интеграция в мировую экономику;
улучшение социальной среды.
В свою очередь, эти стратегические цели могут быть дезагрегированы на более подробные цели и подцели.
Таким образом, миссия формулирует общие установки и принципы определяющие предназначение организации и ее- взаимоотношения с другими объектами. Стратегия - система взаимосвязанных решений и установок, определяющих приоритетные направления действий по реализации миссии организации, а цели определяют конечные и промежуточные состояния в реалищации стратегии.
Похожие рефераты:
